做和涂料国标制订者质疑北京规则
涂料国标制订者质疑“北京规则”
涂料国标制订者质疑“北京规则”
2002年03月19日
最近,北京某媒体发表的一篇《1/3涂料达不到北京规则》各报纷纷转载,一
时间把消费者弄糊涂了,家里装修正准备买涂料呢,如果1/3涂料产品不合格,该买
哪一个品牌的产品呢?企业也糊涂了,我们上市销售前都是经过国家制定的涂料鉴定
标准检测的,是合格产品,现在经过北京市制定的标准就不合格了,我们到底遵循哪
这些引起消费者和企业迷惑的报道中称:受北京质量技术监督局委托,北京市
民用产品安全健康监督检验站对市场上流通的60个品种的涂料产品进行了抽检。如果
按照新颁布的国家标准,产品全部合格;而按照“北京规则”则有三分之一不合格。
由此就引出了“涂料标准考验企业良知”、“三分之一涂料达不到北京规则”等一系
中国涂料协会的专家及参加涂料“国家标准”的制定者对北京市制定的地方标
准和相关报道提出了质疑,这些关于北京地方标准高于“国家标准”,与“国际标
准”接轨的报道影响了“国家标准”的严肃性,从标题到内容都存在不够严谨和偏颇
问题的焦点在于:是否如某些媒体报道的那样“‘北京规则’与‘国际标准’接
轨,而‘国家标准’远低于‘国际标准’”
有些媒体在报道中说:“北京规则”是与国际接轨的更高标准,而“国家标
准”只是产品合格的最低线。全国涂料和颜料标准化技术委员会提供的资料对此问题
表示不同意见:对于涂料中的有害物质限量根本没有相应所谓的“国际标准”,制订
“国家标准”时,专家们搜集了世界上各个国家的相关标准资料,都做了备案。这些
标准是有关于其收益主要体现在实际结算利率上可挥发的有机物,即VOC的标准,有关于重金属的,有关于颜料的,但
都单项的标准,对于涂料产品整体的各项指标的根本没有,这是很明确的。另外,目
前世界上没有任何一个国家(包括美国、日本、欧共体国家等经济发达国家)关于涂
料的标准中涉及“生化指标”。
涂料行业专家对“北京规则”中采用的试验方法提出质疑
涂料协会的专家对“北京规则”中所示的几项指标和数据的制定依据提出疑
问,“北京规则”比“国家标准”多了“生化检测”项目,而此项指标数据的得出是
依据“农药毒理试验方法”进行的,也就是套用了农药检测的方法。专家指出,农药
毒理试验方法中明确标明:“本方法只适用于农药检测。”如果要引用此方法,需经
过多次实验得出两种物质可以共用一个方法的结论,而“北京规则上”在引用前没有
做过此类论证。即便是通过试验得出可以引用的结论,但在检测的具体操作上也出现
了偏差,涂料和农药不一样,涂料会干燥以致固化,于是该规则采用了用塑料布覆盖
的方法,试验使用的方法是严谨的,一点改变结果就很悬殊,就不算是引用这种方法
国家标准具有法律效应,具有科学性、实用性,整体水平达到国际先进水平
国家质量监督检疫总局发布的强制性涂料标准是两项:一个是室内装饰装修材
料——内墙涂料中有害物质限量,另一个是室内装饰装修材料——溶剂型木器涂料中
有害物质限量。
这些标准制定的先进性如何,能和国际标准接轨吗?全国涂料和颜料标准化委
员会秘书长、国家涂料质量监督检验中心副主任赵铃说,这两项标准是在全国涂料标
准化委员会的组织下,会同卫生部、建设部和国内10余家代表性涂料企业的约30名专
家,用了半年的时间,搜集了50余个涂料样品,在北京、上海和常州的几个研究机构
分头进行了剖析,积累了大量实验数据,并参照了欧洲共同体和美英等国的近期标
准,经过数次论证才确定下来的,它不仅反映了中国目前涂料的质量状况,也达到了
国际的先进水平。以重金属为例,它等效地采用了英、德、法等国玩具材料所规定的85聚氨酯防水涂料
标准,铅的含量小于90毫克/千克。
根据《中华人民共和国标准法》第二章第六条的规定:“地方标准….在公布国家标
准或进行此标准之后,该项地方标准即行废止。”
国家标准化管理委员会机械材料处处长崔喜善说,技术监督局在国家没有统一
的强制性标准以前,省市地区可以出台一些地方标准,它们对促进环保和健康起到了
积极作用。关于涂料标准,现在除了国家的强制性标准之外,还有北京、上海、建设
部、卫生部和环保局制定的五个性质类似大同小异的内墙涂料标准。根据《中华人民
共和国标准法》第二章第六条的规定“地方标准….在公布国家标准或进行此标准之
后,该项地方标准即行废止。”在《中华人民共和国标准法实施条例》中第十八条重
申了“地方标准在相应的国家标准或行业标准实施后,自行废止”。
由于过去没有统一的涂料产品环保安全的标准,市场上产品良莠不齐,时有在
装修过程或在入住以后,产生不良症状的报道,导加持试样步骤:致许多民事纠纷,引起了政府部门
的高度重视,国务院领导多次指示要尽快制定涂料标准,保护人民群众的健康。所以
从2001年下半年开始,全国标准化委员会组织了相关单位迅速开展了此项工作。两项
强制性涂料标准在2001年12月10日发布,并于2002年1月1日起正式执行。
国家标准中明确指出:支持企业在达到国家标准后,向更高的标准迈进
据参与制定“国家标准”的中国预防医学科学院环境卫生监测所徐东群博士介
绍,“国家标准”的制定严格按照“国家标准”的制定程序,由国内众多涂料专家及
卫生部、建设部等相关部门共同制定,标准的制定参照了世界上其他国家的一些相关
标准,结合大量的实验数据,经过了100多位行业专家的反复验证最终制定出台。
“国家标准”遵循了产品达到有效使用,而且对人体绝对无害的标准。一些企业各项
指标比国标更严格,这是可喜的现象,国标中对此有所说明:支持企业在达到“国家
标准”后,向更高传感器出现故障主要是实验力的过载的标准迈进,如果相当数量的企业水平都能达到这些更高标准时,
“国家标准”也会相应提高。
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