代表观点房屋征收实施单位选择范围应明确
●《草案》第五条提到,州(市)、县(市、区)政府确定的房屋征收部门负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作;第六条则提到,房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作。
对此,昆明理工大学理学院电子科学与应用物理系主任、致公党昆明理工大学总支主委吴光敏提出疑问,房屋征收实施单位是什么性质单位?该如何保证补偿与盈利无关?如果在实施过程中开发商参与了进来,那么还能保障实施补偿与盈利无关吗?
而云南海度律师事务所律师徐天云说,在现有操作过程中,如果让街道办事处来做实施单位,一般街道办事处没有足够资金或实力,也会委托企业来做;而如果委托企业进行操作或让广大被拆迁人认为企业有实现盈利为目的的嫌疑,这就让实施单位的选择陷入两难的境地。因此建议,委托房屋征收实施单位在条例中要进一步明确,到底是政府的相关部门来做还是以社会投资人、国企来做实施单位,这样可以让百姓更加了解。
业主可以股份制形式参与旧城改建
●《草案》第八条提到,由政府依照城乡规划法有关规定组织实施对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;第九条提到,保障性安居工程建设和旧城区改建,应当纳入国民经济和社会发展年度计划,并对危房集中、基础设施落后等地段进行说明。
昆明松骋汽修设备有限公司董事长李松建议,增加业主选择,允许业主参与到旧城改建,可以以股份制的形式参与。例如,可以签订以房屋价值入股参与旧城改建,避免了补偿和置换的矛盾。
隐形行政干预造成损失也应明确法律责任
●《草案》第43条提到,采取欺骗、暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方式,以及停职、离岗、降级、开除等手段迫使被征收人签订补偿协议和强制搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任。
对此,李松提到,上述条例中应当加上利用隐形行政手段影响正常生活生产经营等方式,也要明确法律责任,造成损失的,应当赔偿损失对象。
春城晚报 记者 曹婕 杨春雁
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