黑龙江十一五期间各类事故下降幅度居全国前列

发布时间：2020-03-20 09:55:13 阅读：次来源：电阻器厂家

“十一五”以来，在黑龙江省委、省政府的正确领导下，黑龙江省各地、各部门、各单位以科学发展观为统领，立足于服务经济社会发展大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，广泛开展“隐患治理年”和“安全生产年”活动，不断深化安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，全面加强安全生产法治体制机制、企业安全保障能力和安监队伍“三项建设”，突出责任落实、专项整治、基础预防、政策规范、宣传教育，不断强化安全监管，黑龙江省安全生产工作取得明显成效，各类事故逐年下降，主要指标下降幅度处于全国前列。2006年，黑龙江省事故死亡2949人，首次降到3000人以下；2009年，黑龙江省事故死亡1903人，首次降到2000人以下，事故死亡人数下降幅度在全国32个统计单位中排第5名。“十一五”期间黑龙江省各类事故起数年均下降22.92%；死亡人数年均下降15.60%。其中，工矿(煤矿)、道路交通领域事故死亡人数年均分别下降13.60%(18.86%)和8.34%。亿元GDP、工矿10万从业人员、万车和煤炭百万吨死亡率四项指标年均有望分别下降20.64%、15.69%、16.57%和19.29%。

一是抓责任落实，不断加大对安全生产工作的领导力度。省委、省政府历来重视安全生产工作，主要领导同志每年都多次就安全生产工作做出重要批示。省委、省政府坚持定期召开常委会、常务会议、安全生产专题会、现场会和电视电话会议研究部署安全生产工作，专题研究解决安全生产重点难点问题。分管安全生产工作副省长亲历亲为，经常深入安全生产一线，调查研究，检查指导工作。各位分管副省长认真按照职责分工，履行一岗双责，扎实推进分管战线的安全生产工作。强化责任落实。每年初，省政府都与13个市(地)政府、农垦总局、森工总局、省直部门签订安全生产责任状，落实市(地)政府和相关部门的安全生产监管责任。加强安全生产责任体系建设，强化过程控制与考核，先后制定出台，编制，进一步明晰职责，规范工作。制定出台、，省政府安委会办公室每季度通报一次安全生产控制考核指标进度，半年组织一次检查，年终组织考核，严格兑现奖惩。省委将安全生产纳入市(地)主要责任目标考核并2次加大扣分比重，相关部门也将安全生产纳入平安县(市、区)、劳动模范、精神文明单位、诚信企业考评之中，约束作用日益突出，有效提高对安全生产工作重视程度和抓落实的力度。

二是抓专项整治，不断改善重点行业领域安全生产状况。5年来累计关闭小煤矿763处。龙煤集团累计投入37亿元，实施158项瓦斯治理工程建设，瓦斯抽放率由不足20%提高到42.1%；地方煤矿高瓦斯和高管矿井全部上齐瓦斯抽放系统。制定并实施，利用三年左右时间实施295项瓦斯治理工程，努力实现先抽后采。持续开展道路交通“五整顿三加强”及“平安畅通县区”创建，连续实施交通安全会战和专项治理行动。黑龙江省累计查处交通违法行为2191万多起，治理事故黑点4330多处，灯控路口增加到2000余个，电视监控点增加到3650个，12个城市建设了指挥中心。不断提高科技管控道路交通水平，黑龙江省已有746台旅游车、6349台客车和3146台危险化学品运输车安装了GPS动态行车监控仪。持续开展重点单位消防安全整治和隐患排查治理，挂牌整改重大火灾隐患465处。积极推进公共消防设施和装备建设，黑龙江省消防设备投入6.63亿元，购置消防车560多辆，村屯消防水泵10000多台，火灾预防和扑救能力全面提升。黑龙江省取缔关闭不具备安全生产条件的非煤矿山607家、危险化学品和烟花爆竹生产企业115户，9户烟花爆竹企业全部退出生产市场。清理占压油田管道建筑40.3万平方米。强制搬迁10户不符合安全距离的化工生产企业。

三是抓基础预防，不断提升安全保障能力。黑龙江省各市(地)安监局全部增加了职业健康监管机构，10个市(地)、23个县(市、区)成立专门执法队伍。黑龙江省安全监管队伍由不足1000人增加到3600多人。开展安全生产标准化三年达标升级活动，推动524处地方煤矿、79户非煤矿山、175户危险化学品生产企业、216户道路运输企业和135户机械、啤酒、纺织、商贸等企业达到相应安全生产标准。开展隐患排查治理，省政府累计投入5000万元用于事故隐患整改，促进一大批重大事故隐患整改、销号。加快安全适用技术推广应用，黑龙江省煤矿实现瓦斯监测监控省、市、县、煤矿4级联网。非煤矿山普遍采用中深孔爆破技术，21户地下矿山全部实现机械通风。黑龙江省化工类重大危险源、烟花爆竹仓库、民爆器材生产现场全部实施远程监控。投入300多万元新购置1台应急救援指挥车，实现重大事故现场指挥与省政府指挥中心平台畅通连接。在全国率先实施“安全管理信息系统”开发，基本实现信息查询、行政审批、安全培训网络化，视频会议系统已开通到县(市、区)安监局。加强安全生产应急工作，指导各类企业编制应急预案37万多部，组织预案演练3万余次。制定，依托大中型企业救护队建立1个国家级、4个省级矿山救援基地，加强10支骨干矿山救援队伍建设，大幅度提高应急救援能力。

四是抓政策规范，进一步改善安全生产法制环境。“十一五”以来，省人大修订和颁布，省政府制定、、等多部政府规章，规范日常安全监管标准和各级政府、相关部门日常监管职责。省直有关部门分别就事故隐患排查治理、建设项目安全设施“三同时”、劳动防护用品监管、安全生产风险抵押金管理、事故信息发布等做出具体规定。各行政执法部门规范执法的依据进一步完备，执法环境逐步改善。

五是抓宣传教育，不断提高全民安全意识。利用各种媒体积极引导社会舆论，宣传报道党和政府安全生产方针政策。深入开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，开展安全文化进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭和创建安全企业、社区、学校、乡村、家庭等“五进五创”活动，统一制作印发安全文明公约，普及安全常识，在全社会形成关爱生命、关注安全的氛围。举办黑龙江省县区政府主管安全生产县(市、区)长培训班，广泛开展安全生产各类岗位培训，不断提高从业人员安全知识和技能，“十一五”期间，每年平均培训8万多人次。