电阻器厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
电阻器厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

【新闻】安徽有了权证土地变成活资产塔型碧桃

发布时间:2020-10-19 02:11:26 阅读: 来源:电阻器厂家

安徽:有了权证土地变成活资产

2800多万亩耕地完成确权,占全省耕地三成以上,列入国家整省推进试点省份

围绕土地,一项重大改革正加速推进。它影响着数千万江淮农民切身利益,加速释放土地新的活力。

去年年中,当扛着勘测设备的工作组进村时,无为县红庙镇农民王本刚并没意识到这跟他有多大关系。但很快,一组数字刷新了他对自家承包地的认识。“我家6亩4分地,地块分散,二轮承包时边界不清,也没有土地经营权证,是一笔糊涂账。 ”王本刚说,现在测量后把这些地的四至标识清楚,还将发证,彻底消除了纠纷隐患。

“长期以来,土地承包经营权主要靠合同管理,没有严格规范的国家登记。 ”省农委副主任陈卫东介绍,承包地块四至界限不清晰,面积不准确,权益归属不清,困扰现代农业发展。

没有确权登记,农民权益也得不到充分保障,无法分享发展成果。 “在土地联产承包责任制实行多年后的今天,重新进行确权登记颁证,就是要从根本上解决这些问题。 ”陈卫东说。

“在测量时,经常有农民围上来问,你们搞测量是不是要征地?土地确权有啥好处?面积扩大了补贴能不能提高? ”马头镇农经站站长高劲松说,就连好多外出务工的人也经常打电话咨询,可见土地确权事关农民重大利益。

省社科院研究员谢培秀表示,2013年中央一号文件就明确提出,全面开展农村土地确权登记颁证;党的十八届三中全会更是明确提出,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。“加快构建新型农业经营体系,推进城乡要素平等交换,土地确权是起点。 ”

2014年初,我省在20个农村综合改革示范试点县(区),全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点。下半年又再增加87个乡(镇),并被国家列为整省推进土地确权的试点省份。

试点以来,20个试点县(区)共分发各种政策文件500多万份,基本做到家家有一张明白纸、户户有一个明白人。一年来,市、县、乡、村四级培训工作人员2万多人,农民58万多人。在国家和省经费补助的基础上,试点市加大资金投入,大部分市财政每亩补助5元,试点县(区)也将试点经费纳入预算。

截至目前,全省已有2800多万亩耕地通过确权,占全省总耕地33%以上。“近期督察显示,20个试点县(区)承包地调查勘测工作已大头落地。 ”省农委农村经营管理处副处长秦仲华表示。金寨县、金安区12个县(区)已经完成或基本完成确权登记调查测绘、转入内业资料整理和公示阶段。

土地有了“身份证”,既为农民权益提供法律保障,更盘活资源,让农民分享发展红利

土地确权登记目的是解放生产力,保障农民权益,让农民享受改革红利。 “改革的重点,是通过确权发证把农民家底弄清楚,这样农民财产权的保护就有了可靠的产权基础,也利于土地规模经营。 ”秦仲华说。

金安区土地确权登记起步较早。“有了土地证,只要本人不点头同意,谁也不敢动农民的地。确了权,农民可以放心出门打工。 ”金安区农委负责人表示,从实践看,这是农民最为看重的一点。

土地有了“身份证”,使承包经营权更加清晰,法律约束力更强。秦仲华强调,这为加快土地规模经营提供了法律基础。过去,土地面积和边界不清,容易产生纠纷。大户要整地消除原有的地沟田埂,农民担心今后“找不到自己的地”而不同意。“完成确权登记可以打消农民疑虑,推动土地流转健康发展。 ”

“在此基础上,规模经营形式可以创新。”合肥市农委主任何杰介绍,如合肥等地正在探索土地“确权不确地”,引导农户互换并地,解决零碎耕地“流转难”“效益低”问题,实现土地规模化经营和增加农民流转收益。同时,还为农民以土地承包经营权入股,参与农业企业、农民合作社和家庭农场等主体经营创造条件,实现多环节的利益分享。

“产权一旦明晰,承包经营权也就有了流转可能。 ”谢培秀说,过去农民手中“沉睡”的土地就可以变为活的资产,提高使用效率和效益,让活力在更高层次上释放出来,农民也将享有土地要素带来的红利。

确权登记颁证,对完善落实农业农村公共管理政策也意义深远。 “当前农业各种补贴与承包土地面积挂钩,建立和完善土地承包经营权登记体系,彻底理清承包地块的权属界限、面积大小,政策才能有效落地发挥作用。 ”陈卫东说,今后土地承包经营权登记体系将成为土地利用规划、耕地保护、土地整治开发等政策的制定和决策依据。

完善推广试点经验,实施好今年新增48个县试点任务,确保明年全省耕地确权完毕

今年,长丰县将在全县整体推进确权登记。 “去年我县在杨庙镇试点,积累了经验。现在正在着手制订方案,为全县推开做准备。 ”长丰县农委有关负责人介绍。

“年内我省将在48个县(市、区)整体推进。 2016年完成肥东等37个县(市、区)试点,全面完成全省土地承包经营权确权登记颁证任务。 ”秦仲华说,从面积看,2015年确权登记颁证面积3613.8万亩,涉及502个乡镇,559.2万户。明年确权登记颁证面积2387.6万亩,涉及382个乡镇。

扎实的试点,为如期达成这些目标积累了经验,探明了路径。

秦仲华介绍,通过试点初步形成了有效的推进机制、规范的操作规程和完善的政策体系。为确保政策落实,各地调动农民参与试点的主动性,把政策原原本本交给群众,针对不同区域提出分类指导意见。特别是摸索出一套航测与人工实测相结合的地籍测绘方法,每亩测绘成本约15元,操作便捷,成本也比较经济,适合我省推广应用。

难啃的硬骨头依然不少。 “问题主要集中在由于长期积累的产权不清、权责不明造成的各种纠纷,加上农民工外出务工等原因,一些地区土地确权进展缓慢。 ”秦仲华说。

“小田并大田,高低拉平,界限打乱,格田成方。 ”一些地方实施的土地整理项目和土地流转规模经营,改变了原先的沟、渠、路、坝,使地界也发生了新变化。在金安区横塘岗乡黄店村,村党总支书记张庆余介绍,2009年村里十几个农户将30多亩地流转给大户种葡萄,流转后,田埂平整了,塘也填掉了,地界完全没有了,都需要重新划定边界。这样的情况比较普遍。

记者采访时发现,试点启动时,既有“外嫁女”“入赘男”等造成土地承包纠纷的旧矛盾,也有返乡创业大学生土地需求等新难题,不少人有畏难情绪。但实践表明,土地确权登记深受农民欢迎,只要科学制定完善的政策方案,细致耐心地推动工作,取得农民支持,就能化解矛盾,取得成功。

在先期破冰的20个县(区),先后梳理各类问题4061个,化解不同类别的矛盾纠纷11907个,矛盾纠纷化解率达90%以上。全省没有发生一起因确权引发的大规模信访案件。 “这些成熟的经验,为确权登记颁证全面铺开提供了宝贵的‘路标’,也坚定了迎难而上、深化改革的信心。 ”陈卫东表示。

( 来源:安徽日报作者:史力 )

杭州白癜风医院正规吗

长沙中医治疗白癜风医院

北京外阴疾病医院

相关阅读